У розслідуванні кримінальних справ, особливо на початковому етапі, дізнання посідає значне місце.
Однак основною формою розслідування є досудове слідство, під час якого проводиться всебічне, повне та об’єктивне дослідження обставин справи, виявляються обставини, що як викривають, так і виправдовують обвинуваченого, а також обтяжують або пом’якшують його вину.
Слідство має назву «досудове» тому, що при його провадженні не вирішується питання про винність особи, яку притягнуто до кримінальної відповідальності. Таке слідство ніби передує судовому слідству, яке проводить суд. Лише суд може визнати особу винною у вчиненні злочину, але це не применшує значення досудового слідства.
Його якість і повнота є передумовою та необхідною умовою успішного розгляду справи судом. Якщо цю умову порушено і не може бути поновлено в суді, справа може бути повернута судом на додаткове розслідування або ж по справі може бути винесено судом виправдання.
Стан досудового слідства в органах прокуратури області і прокурорського нагляду за ним та практику підтримання державного обвинувачення у кримінальних справах, підслідних органам прокуратури, за 1 півріччя 2011 року проаналізовано на засіданні колегії прокуратури області, яка відбулася під головуванням прокурора області Миколи Франтовського.
Про це Репортер Житомира інформує Прес-служба прокуратури Житомирської області.
Унаслідок вжитих організаційно-практичних заходів слідчі прокуратури в цілому забезпечили кваліфіковане провадження досудового слідства у кримінальних справах з додержанням вимог закону щодо повного, об’єктивного і всебічного дослідження всіх обставин скоєних злочинів у межах визначених законодавством строків. Про це відзначив у своєму виступі заступник прокурора області Володимир Кобернюк.
Він, зокрема, повідомив, що упродовж 6 місяців у провадженні слідчих органів прокуратури перебувало 366 кримінальних справ, 180 з яких розслідувано і направлено до суду з обвинувальним висновком. У цілому у першому півріччі 2011 року майже на 17 % (у порівнянні з 1 півріччям минулого року) збільшилась кількість направлених органами прокуратури до суду кримінальних справ з ознаками корупції – з 30 до 35. З них 10 справ – за фактами хабарництва.
Загальна сума хабарів за цими справами склала понад 353 тис. грн. та 3700 доларів США. Усього в ході досудового слідства у кримінальних справах з ознаками корупції, направлених до суду з обвинувальними висновками, встановлені збитки на суму майже на 3 млн. грн., з яких 78 % відшкодовано.
До кримінальної відповідальності притягнуто 39 посадовців, з яких 6 – держслужбовці, 22 працівники органів місцевого самоврядування, 1 працівник органів виконавчої влади, 6 працівників органів внутрішніх справ, 1 працівник ДПА, 2 працівники органів Державного агентства із земельних ресурсів.
Однак, на колегії більше уваги приділялося не досягнутим показникам, а аналізу тих недоліків, які поки що існують в роботі слідчих прокуратури області, удосконаленню методів роботи.
Зокрема, було наголошено, що особливу увагу органам прокуратури слід зосередити на виявленні і розслідуванні кримінальних справ про злочини, пов’язані з корупційними діяннями, невиплатою зарплати, злочинів, вчинених у бюджетній сфері та сфері земельних відносин.
Підсумовуючи роботу колегії, Микола Франтовський зазначив, що органи прокуратури області мають взяти під пильний контроль виявлення злочинів з ознаками корупції, насамперед, які вчиняються у сфері земельних відносин, оскільки у 2010-2011 роках кожний другий злочин про корупцію пов’язаний із землею.