Закон об электронных документах и электронном документообороте.
Настоящий Закон устанавливает основные организационно-правовые основы документооборота электронного и использования электронных документов.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
адресат – физическое или юридическое лицо, которому адресуется
электронный документ;
данные – информация, представленная в форме, пригодной для ее
обработки электронными средствами;
посредник – физическое или юридическое лицо, которое в установленном
законодательством порядке осуществляет прием, передачу (доставку),
хранения, проверку целостности электронных документов для
удовлетворения собственных потребностей или предоставляет соответствующие услуги по поручению других субъектов электронного документооборота;
обязательный реквизит электронного документа – обязательные
данные в электронном документе, без которых он не может быть основанием
для его учета и не будет иметь юридической силы;
автор электронного документа – физическое или юридическое лицо,
которая создала электронный документ;
субъекты электронного документооборота – автор, подписант,
адресат и посредник, которые приобретают предусмотренные законом или
договором права и обязанности в процессе электронного документооборота.
Статья 2. Сфера действия Закона
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в
процессе создания, отправки, передачи, получения,
хранения, обработки, использования и уничтожения электронных
документов.
Статья 3. Законодательство об электронных документах
и электронный документооборот
Отношения, связанные с электронным документооборотом и
использованием электронных документов, регулируются Конституцией
Украина (254к / 96-ВР), Гражданским кодексом Украины (435-15),
законами Украины “Об информации” (2657-12), “О защите
информации в автоматизированных системах “(80/94-ВР),” О государственной
тайне “(3855-12),” О телекоммуникациях “(1280-15),” О
обязательный экземпляр документов “(595-14),” О Национальном
архивном фонде и архивных учреждениях “(3814-12), настоящим Законом, а
также другими нормативно-правовыми актами. (Часть первая статьи 3
с изменениями, внесенными согласно Закону N 2599-IV (2599-15) от
31.05.2005)
Если международным договором Украины, согласие на обязательность
которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила,
чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила
международного договора.
Статья 4. Государственное регулирование электронного документооборота
Кабинет Министров Украины и другие органы исполнительной власти в
пределах полномочий, определенных законом, реализуют государственную
политику электронного документооборота.
Государственное регулирование в сфере электронного документооборота
направлено на:
реализацию единой государственной политики электронного
документооборота;
обеспечение прав и законных интересов субъектов электронного
документооборота;
нормативно-правовое обеспечение технологии обработки,
создания, передачи, получения, хранения, использования и
уничтожения электронных документов.
Раздел II
ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТ
Статья 5. Электронный документ
Электронный документ – документ, информация в котором
зафиксирована в виде электронных данных, включая обязательные
реквизиты документа.
Состав и порядок размещения обязательных реквизитов
электронных документов определяется законодательством.
Электронный документ может быть создан, передан,
сохранен и преобразован электронными средствами в визуальную форму.
Визуальной форме представления электронного документа является
отображение данных, которые он содержит, электронными средствами или на
бумаге в форме, пригодной для восприятия его содержания человеком.
Статья 6. Электронная подпись
Для идентификации автора электронного документа может
использоваться электронная подпись.
{Часть первая статьи 6 в редакции Закона N 1206-VII (1206-18)
от 15.04.2014}
Наложением электронной подписи завершается создание
электронного документа.
Отношения, связанные с использованием электронных цифровых
подписей, регулируются законом.
Использование других видов электронных подписей в электронном
документооборота осуществляется субъектами электронного документооборота
на договорных началах.
Статья 7. Оригинал электронного документа
Оригиналом электронного документа считается электронный
экземпляр документа с обязательными реквизитами.
{Часть первая статьи 7 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом
N 1206-VII (1206-18) от 15.04.2014}
При отправке электронного документа нескольким адресатам
или его хранения на нескольких электронных носителях информации
каждый из электронных экземпляров считается оригиналом
электронного документа.
Если автором создаются идентичные по документарной
информацией и реквизитами электронный документ и документ на
бумаге, каждый из документов является оригиналом и имеет одинаковую юридическую
силу.
Оригинал электронного документа должен давать возможность доказать
его целостность и подлинность в порядке, определенном
законодательством; в определенных законодательством случаях может быть
предъявлен в визуальной форме отображения, в том числе в
бумажной копии.
Электронная копия электронного документа удостоверяется в
порядке, установленном законом.
Копией документа на бумаге для электронного документа является
визуальное представление электронного документа на бумаге, которое удостоверенное
в порядке (680-2004-п), установленном законодательством.
Статья 8. Правовой статус электронного документа
и его копии
Юридическая сила электронного документа не может быть отвергнута
исключительно из-за того, что он имеет электронную форму.
Допустимость электронного документа как доказательства не может
оспариваться только на основании того, что он имеет электронную
форму.
Электронный документ не может быть применено как изображение:
1) свидетельства о праве на наследство;
2) документа, который в соответствии с законодательством может быть
создан только в одном оригинальном экземпляре, кроме случаев
существования централизованного хранилища оригиналов электронных
документов;
3) в других случаях, предусмотренных законом.
Нотариальное удостоверение гражданско-правовой сделки, заключенной
путем создания электронного документа (электронных документов),
осуществляется в порядке, установленном законом.
Раздел III
ОСНОВЫ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
Статья 9. Электронный документооборот
Электронный документооборот (оборот электронных документов) –
совокупность процессов создания, обработки, отправки,
передачи, получения, хранения, использования и уничтожения
электронных документов, которые выполняются с применением проверки
целостности и в случае необходимости с подтверждением факта получения
таких документов.
Порядок электронного документооборота определяется государственными
органами (1453-2004-п), органами местного самоуправления,
предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности
согласно законодательству.
Статья 10. Отправка и передача электронных
документов
Отправка и передачи электронных документов
осуществляются автором или посредником в электронной форме при
помощью средств информационных, телекоммуникационных,
информационно-телекоммуникационных систем или путем отправления
электронных носителей, на которых записан этот документ.
Если автор и адресат в письменной форме прежде не
договорились об ином, датой и временем отправки электронного
документа считаются дата и время, когда отправка электронного
документа не может быть отменено лицом, его отправила. В
При отправке электронного документа путем пересылки его
на электронном носителе, на котором записан этот документ, датой и
время отправления считаются дата и время сдачи его для
пересылки.
Требования подтверждения факта получения документа, установленные
законодательством в случаях отправки документов заказным
письмом или передачи их под расписку, не распространяются на
электронные документы. В таких случаях подтверждение факта
получения электронных документов осуществляется согласно требованиям
этого Закона.
Статья 11. Получение электронных документов
Электронный документ считается полученным адресатом со времени
поступления автору сообщения в электронной форме от адресата
о получении этого электронного документа автора, если иное не
предусмотрено законодательством или предварительной договоренности между
субъектами электронного документооборота.
Если предварительной договоренности между субъектами электронного
документооборота не определен порядок подтверждения факта получения
электронного документа, такое подтверждение может быть осуществлено в
любом порядке автоматизированным или иным способом в электронной
форме или в форме документа на бумаге. Указанное подтверждение
должно содержать данные о факте и времени получения электронного
документа и об отправителе этого подтверждения.
В случае непоступления к автору подтверждения о факте
получения этого электронного документа считается, что электронный
документ не получен адресатом.
Если автор и адресат в письменной форме прежде не
договорились об ином, электронный документ считается отправленным
автором и полученным адресатом по их местонахождению (для
физических лиц – месту жительства), в том числе если
информационная, телекоммуникационная, информационно-телекоммуникационная
система, с помощью которой получен документ, находится в другом
месте. Местонахождение (место жительства) сторон определяется
соответствии с законодательством.
Статья 12. Проверка целостности электронного документа
Проверка целостности электронного документа может проводиться
путем проверки электронной цифровой подписи.
{Статья 12 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1206-VII
(1206-18) от 15.04.2014}
Статья 13. Хранение электронных документов и архивы
электронных документов
Субъекты электронного документооборота должны сохранять
электронные документы на электронных носителях информации в форме,
позволяет проверить их целостность на этих носителях.
Срок хранения электронных документов на электронных носителях
информации должен быть не меньше срока, установленного
законодательством для соответствующих документов на бумаге.
В случае невозможности хранения электронных документов на
электронных носителях информации в течение срока, установленного
законодательством для соответствующих документов на бумаге, субъекты
электронного документооборота должны принимать меры по
дублирования документов на нескольких электронных носителях информации и
осуществлять их периодическое копирование в соответствии с порядком учета
и копирования документов, установленного законодательством. Если
невозможно выполнить указанные требования, электронные документы должны
храниться в виде копии документа на бумаге (в случае
отсутствия оригинала этого документа на бумаге). При копировании
электронного документа с электронного носителя информации обязательно
осуществляется проверка целостности данных на этом носителе.
При хранении электронных документов обязательно соблюдение
следующие требования:
1) информация, содержащаяся в электронных документах, должна
быть доступной для дальнейшего использования;
2) должна быть обеспечена возможность восстановления электронного
документа в том формате, в котором он был создан, отправлен
или получен;
3) в случае наличия должна храниться информация, которая дает
возможность установить происхождение и назначение электронного документа,
а также дату и время его отправления или получения.
Субъекты электронного документооборота могут обеспечивать
соблюдение требований по хранению электронных документов путем
использования услуг посредника, в том числе архивного учреждения,
если такое учреждение соблюдает требования этой статьи. Создание
архивов электронных документов, представление электронных документов в
архивных учреждений Украины и их хранение в этих учреждениях
осуществляется в порядке (z0627-05), определенном законодательством.
Раздел IV
ОРГАНИЗАЦИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
Статья 14. электронного документооборота
Электронный документооборот осуществляется в соответствии с
законодательства Украины или на основании договоров, определяющих
взаимоотношения субъектов электронного документооборота.
Использование электронного документа в гражданских отношениях
осуществляется в соответствии с общими требованиями совершение сделок,
установленных гражданским законодательством.
Статья 15. Оборот электронных документов, содержащих
информацию с ограниченным доступом
Субъекты электронного документооборота, которые осуществляют его на
договорных началах, самостоятельно определяют режим доступа к
электронных документов, содержащих конфиденциальную информацию, и
устанавливают для них систему (способы) защиты.
В информационных, телекоммуникационных,
информационно-телекоммуникационных системах, обеспечивающих обмен
электронными документами, содержащими государственные информационные
ресурсы, или информацию с ограниченным доступом, должен
обеспечиваться защита этой информации в соответствии с
законодательства.
{Часть вторая статьи 15 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом
N 1170-VII (1170-18) от 27.03.2014}
Статья 16. Права и обязанности субъектов электронного
документооборота
Субъекты электронного документооборота пользуются правами и
имеют обязанности, установленные для них законодательством.
Если в процессе организации электронного документооборота
возникает необходимость в определении дополнительных прав и обязанностей
субъектов электронного документооборота, не определены
законодательством, такие права и обязанности могут устанавливаться
этими субъектами на договорных началах.
Статья 17. Разрешение споров между субъектами электронного
документооборота
Разрешение споров между субъектами электронного документооборота
осуществляется в порядке, установленном законом.
Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства
об электронных документах и электронном
документооборот
Лица, виновные в нарушении законодательства об электронных
документах и электронном документообороте, несут ответственность
согласно законам Украины.
Раздел V
Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев со дня его
опубликования.
2. Кабинету Министров Украины в течение шести месяцев со дня
вступления в силу настоящего Закона:
подготовить и представить на рассмотрение Верховной Рады Украины
соответствующие предложения о внесении изменений в законодательные акты
Украина;
обеспечить принятие нормативно-правовых актов, предусмотренных
настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену министерствами, другими
центральными органами исполнительной власти Украины их
нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону;
вместе с Национальным банком Украины разработать и внести на
рассмотрение Верховной Рады Украины программу мероприятий по внедрению
электронных документов, электронного документооборота и
электронной цифровой подписи, стимулированию предприятий, учреждений
и организаций, внедряющих электронный документооборот.
Президент Украины Л.Кучма
м. Киев, 22 мая 2003